Kwartir Nasional Gerakan Pramuka: Jantung Kebijakan atau Sekadar Event Organizer?

Jogja – Jantung Kebijakan atau Sekadar Event Organizer – Di tengah riuh rendah tepuk tangan, semaraknya seragam cokelat dalam upacara akbar, dan gemerlapnya panggung Jambore Nasional, Gerakan Pramuka tampak begitu hidup dan eksis. Berbagai perlombaan digelar, penghargaan dibagikan, dan aset-aset dikomodifikasi untuk menopang kegiatan yang tak pernah sepi. Dari luar, Pramuka adalah sebuah mesin organisasi yang sibuk dan produktif. Namun, jika kita menggeser lensa dari panggung seremonial ke ruang perumusan kebijakan, sebuah pertanyaan kritis tak terhindarkan: Apakah Kwartir Nasional (Kwarnas) benar-benar berfungsi sebagai pusat pemikiran dan arah kebijakan, atau perannya telah tereduksi menjadi sekadar Event Organizer (EO) yang ulung?

Kwartir Nasional Gerakan Pramuka: Jantung Kebijakan atau Sekadar Event Organizer?

Kritik ini bukanlah isapan jempol, melainkan sebuah refleksi mendalam atas dualisme yang terjadi di tubuh Gerakan Pramuka saat ini. Di satu sisi, kita patut mengapresiasi kemampuan Kwarnas dalam menyelenggarakan acara-acara berskala masif yang mampu memobilisasi puluhan ribu anggota. Kegiatan seperti Raimuna Nasional, Lomba Tingkat V, hingga peringatan Hari Pramuka selalu berhasil mencuri perhatian publik. Ini menunjukkan bahwa secara logistik dan manajerial, Pramuka memiliki kapasitas yang luar biasa.

Namun, di balik kilau panggung tersebut, terdapat ruang-ruang kosong yang menganga lebar. Ruang-ruang ini seharusnya diisi oleh produktivitas intelektual: lahirnya pedoman strategis, regulasi yang adaptif, inovasi kurikulum latihan, serta standar mutu tata kelola kelembagaan yang modern. Inilah “bolong-bolong” yang disorot oleh banyak pegiat Pramuka di tingkat akar rumput.

Lemahnya Inovasi Kurikulum dan Pembinaan SDM

Mari kita jujur melihat materi dan kurikulum yang diajarkan kepada anggota Pramuka. Seberapa jauh Syarat Kecakapan Umum (SKU) dan Syarat Kecakapan Khusus (SKK) relevan dengan tantangan Generasi Z dan Alpha? Dunia telah berubah drastis. Isu-isu seperti kesehatan mental, literasi digital, kewirausahaan berbasis teknologi, perubahan iklim, dan cara menghadapi polarisasi informasi adalah santapan sehari-hari anak muda.

Sudahkah Kwarnas melahirkan kebijakan dan modul-modul pelatihan yang secara sistematis mengintegrasikan kecakapan abad ke-21 ini ke dalam denyut nadi pembinaan? Atau kita masih terjebak pada metode dan materi yang seolah tak lekang oleh waktu, padahal dunia di luar sana sudah berlari kencang?

Kelemahan ini berimbas langsung pada kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), khususnya para Pembina. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) bagi Pembina cenderung bersifat repetitif dan seremonial, kurang menyentuh aspek-aspek pedagogi modern dan inovasi. Kwarnas terkesan lebih bersemangat “membuat proyek” Diklat daripada “berpikir” untuk merumuskan ulang cetak biru pengembangan mutu Pembina yang berkelanjutan. Padahal, di tangan para Pembinadır masa depan Gerakan Pramuka dipertaruhkan.

Dari Pusat Pemikiran Menjadi Manajer Proyek

Pergeseran fokus dari lembaga pemikir strategis menjadi pelaksana acara dapat dilacak dari indikator sederhana: output yang dihasilkan. Dalam beberapa tahun terakhir, kita lebih sering mendengar tentang suksesnya sebuah acara daripada terbitnya sebuah buku pedoman baru yang visioner. Kita lebih sering melihat foto penyerahan penghargaan daripada rilis hasil kajian mendalam tentang masalah-masalah kebangsaan yang bisa dijawab oleh Pramuka.

Mengapa ini terjadi? Ada beberapa kemungkinan. Pertama, kegiatan seremonial dan acara besar lebih mudah diukur dan terlihat hasilnya. Sebuah Jambore yang dihadiri ribuan orang adalah “bukti” keberhasilan yang kasat mata dan mudah dilaporkan kepada pemerintah maupun sponsor. Sebaliknya, proses perumusan kebijakan adalah kerja sunyi yang hasilnya tidak bisa langsung dinikmati.

Kedua, budaya “proyek” mungkin lebih mengakar daripada budaya riset dan pengembangan. Anggaran seringkali lebih mudah cair untuk kegiatan yang jelas pos-pos pengeluarannya seperti sewa tempat, konsumsi, dan logistik, daripada untuk riset jangka panjang pengembangan kurikulum. Akibatnya, organisasi menjadi lebih reaktif (melaksanakan acara sesuai kalender) daripada proaktif (menciptakan arah baru).

Mengembalikan Khittah Kwartir: Menuju Kemandirian dan Kontribusi Nyata

Gerakan Pramuka memiliki potensi luar biasa sebagai kekuatan sosial. Dengan jutaan anggota yang tersebar di seluruh pelosok negeri, Pramuka seharusnya bisa menjadi salah satu pilar utama dalam memecahkan masalah-masalah bangsa. Bayangkan jika Kwarnas menginisiasi sebuah gerakan nasional Pramuka Tanggap Perubahan Iklim dengan kurikulum dan aksi nyata yang terstruktur dari tingkat Siaga hingga Pandega. Bayangkan jika Kwarnas mengeluarkan pedoman bagi anggota untuk menjadi agen literasi digital di lingkungannya masing-masing.

Hal ini hanya bisa terjadi jika Kwarnas kembali ke khittahnya sebagai jantung kebijakan dan pusat pemikiran. Beberapa langkah yang perlu segera dipertimbangkan:

1. Moratorium Kegiatan Seremonial Skala Besar: Alihkan sementara fokus, anggaran, dan energi dari acara-acara akbar ke revitalisasi total kurikulum dan sistem pembinaan.
2. Membentuk Tim Ad-Hoc Reformasi Kurikulum: Libatkan para ahli pendidikan, psikolog, praktisi teknologi, dan pegiat lingkungan untuk merumuskan kembali SKU/SKK agar sesuai dengan zaman.
3. Prioritaskan Riset dan Pengembangan (R&D): Alokasikan anggaran yang signifikan untuk pusat kajian internal yang bertugas memetakan tantangan masa depan dan merumuskan peran strategis Pramuka.
4. Membangun Kemandirian Organisasi: Tata kelola aset dan sumber daya harus diarahkan untuk menciptakan kemandirian finansial jangka panjang, bukan sekadar untuk mendanai proyek-proyek tahunan.

Pada akhirnya, pertanyaan ini harus dijawab oleh para pemangku kebijakan di tingkat nasional. Apakah Gerakan Pramuka akan terus puas dengan keramaian dan eksistensi di permukaan, atau berani menyelam lebih dalam untuk memperkuat fondasi intelektual dan kebijakannya? Sebab, tanpa arah kebijakan yang kuat dan inovatif, semeriah apa pun sebuah acara, ia hanyalah perayaan tanpa tujuan yang jelas. Bangsa ini menunggu kontribusi gagasan dan aksi nyata dari Pramuka, bukan sekadar pertunjukan baris-berbaris dan tepuk tangan.